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最新北京市危险废物污染环境防治条例

2020-10-15 11:27

  为了加紧损害废物料理,防治损害废物污染境况,保证群众康健,爱护生态安定,推动生态文雅作战,遵照《中华百姓共和邦境况袒护法》《中华百姓共和邦固体废物污染境况防治法》《医疗废物料理条例》等执法原则的规矩,联合本市实践情景,同意本条例。大讼师网小编本日给群众带来2020年9月1日起执行的《北京市损害废物污染境况防治条例》,接待群众阅读会意。

  《北京市损害废物污染境况防治条例》已由北京市第十五届百姓代外大会常务委员会第二十二次集会于2020年6月5日通过,现予布告,自2020年9月1日起执行。

  (2020年6月5日北京市第十五届百姓代外大会常务委员会第二十二次集会通过)

  第一条为了加紧损害废物料理,防治损害废物污染境况,保证群众康健,爱护生态安定,推动生态文雅作战,遵照《中华百姓共和邦境况袒护法》《中华百姓共和邦固体废物污染境况防治法》《医疗废物料理条例》等执法原则的规矩,联合本市实践情景,同意本条例。

  (二)未列入邦度损害废物名录,遵照邦度规矩的损害废物识别程序、识别举措和识别次序,经识别具有损害个性的固体废物;

  (三)未列入邦度损害废物名录或者遵照损害废物识别程序无法识别,经邦务院生态境况主管部分结构专家认定,能够对人体康健或者生态境况酿成无益影响的固体废物。

  市生态境况主管部分该当将前款第二项、第三项规矩的损害废物的名称、品种、个性等基础讯息向社会公示。

  损害废物和非损害废物羼杂且不行分辨的,遵照损害废物料理,但经识别不具有损害个性的除外。

  第四条本市对峙绿色生长理念,接纳有利于减省和归纳使用资源,袒护和改良境况,增进人与自然协和生长的经济、本领计谋和门径,策动和声援损害废物污染境况防治科学本领的讨论和使用,向导群众踊跃插足损害废物污染境况防治,使经济社会生长与境况袒护相和洽。

  本市损害废物污染境况防治对峙注意为主、泉源减量、全进程管制和污染担责的规则。

  任何单元和私人都该当接纳门径,节减损害废物的形成量,消重损害废物的风险性。

  第五条市、区百姓政府该当加紧对本行政区域内损害废物污染境况防治职业的结构携带,遵照市级兼顾、属地有劲的规则,将损害废物污染境况防治动作固体废物污染境况防治职业的重心实质,纳入邦民经济和社会生长谋划、生态境况袒护谋划。

  市、区百姓政府该当对峙平战联合,将损害废物应急解决纳入突发变乱应急料理系统,结构相合部分创办突发变乱中损害废物应急解决联防联控和洽机制,同意应急解决预案,样板损害废物应急解决,科学调配损害废物解决资源,保证损害废物解决才具,加紧监视料理。

  第六条市、区生态境况主管部分对本行政区域内损害废物污染境况防治职业践诺团结监视料理。

  市、区交通、卫生康健、都会料理主管部分根据执法、原则、规章和各自职责,离别对损害废物道途运输、医疗废物解决、生涯垃圾燃烧飞灰和无益垃圾网罗践诺监视料理。

  市、区经济和讯息化、谋划和自然资源、训诲、科学本领等主管部分正在各自职责周围内有劲损害废物污染境况防治的监视料理职业。

  市、区生态境况主管部分该当会同交通、卫生康健等主管部分创办健康损害废物污染境况的法律和洽配合机制,加紧行政法律讯息共享。

  第八条州里百姓政府、街道处事处展现有损害废物污染境况情状的,该当实时叙述所正在地的区生态境况主管部分,配合做好损害废物污染境况防治职业。

  第九条市、区百姓政府每年向本级百姓代外大会或者百姓代外大会常务委员会叙述本行政区域的境况情景和境况袒护目的竣事情景时,该当包蕴损害废物污染防治职业情景。

  市生态境况主管部分按期宣布的境况情景公报该当包蕴本行政区域内损害废物的品种、数目、使用和解决情景等讯息。

  第十条各级百姓政府该当加紧损害废物污染境况防治流传和普及职业,策动下层公众性自治结构、社会结构、境况袒护意愿者展开损害废物污染境况防治执法原则和学问的流传。

  第十一条公民、法人和其他结构展现有损害废物污染境况手脚的,有权向市、区生态境况主管部分或者其他负有损害废物污染境况防治监视料理职责的部分实行举报;担当举报的部分该当实时侦察管理,并将管理结果向举报人反应。对实名举报并查证属实的,遵照规矩赐与奖赏。

  公民、法人和其他结构展现负有损害废物污染境况防治监视料理职责的部分不依法施行职责的,有权向其上司坎阱或者监察坎阱举报。

  第十二条企业行状单元和其他出产筹备者该当合理挑选原料、能源和工艺、设置,节减有毒、无益原料的利用,普及资源使用成果,节减损害废物的形成量。

  形成损害废物的企业该当依法践诺强制性洁净出产审核,将审核结果报所正在地的区生长变革和生态境况主管部分。

  (一)遵照邦度和本市相合规矩,向区生态境况主管部分申请领取排污许可证,并实行排污许可料理轨制的规矩;

  (三)创办损害废物形成、网罗、储存、运输、使用、解决的污染境况防治料理轨制,精确单元有劲人、合连主管职员和其他直接负担人的负担;

  (四)创办损害废物料理台账,如实纪录损害废物的名称、品种、形成时分、数目及流向等情景;

  (五)安妥生存损害废物料理台账,生存时分不少于5年;以填埋体例解决损害废物的,久远生存损害废物料理台账。

  形成损害废物的企业行状单元和其他出产筹备者停业或者刊出的,单元有劲人该当将损害废物料理台账移交所正在地的区生态境况主管部分生存。

  第十四条从事网罗、储存、使用、解决损害废物筹备举止的单元,该当依法申请获得许可证。禁止无许可证或者未遵照许可证规矩从事损害废物网罗、储存、使用、解决的筹备举止。

  市生态境况主管部分该当依法公然本市获得损害废物筹备许可证的单元目次,供社会群众盘问。

  市生态境况主管部分该当会同市生长变革、谋划和自然资源、都会料理等主管部分,遵照邦度损害废物鸠集解决措施、位置作战谋划和北京都会总体谋划的恳求,科学评估损害废物解决需求,结构编制全市损害废物解决措施、位置作战践诺谋划,精确措施、位置作战的组织和时序,与管制性具体谋划相衔尾,报市百姓政府准许后践诺。

  区百姓政府该当遵照全市损害废物解决措施、位置作战践诺谋划,结构作战本行政区域内医疗废物的中转储存措施。

  市生长变革、财务等主管部分遵照全市损害废物解决措施、位置作战践诺谋划,采用投资、补助、补贴等体例,同意损害废物鸠集解决措施作战、运转的资金声援计谋。

  第十六条形成损害废物的企业行状单元和其他出产筹备者没有自行使用、解决才具的,该当将形成的损害废物委托有天禀单元网罗、运输、使用、解决,对受托方的主体资历和本领才具实行核实,并签署书面合同。

  损害废物委托网罗、运输、使用、解决合同该当载明损害废物的名称、品种、个性等基础讯息及污染防治恳求、收运时分、收运频次、收运解决用度、违约负担等实质。

  损害废物解决收费根据本市政府订价目次料理,整个代价程序由物价格主管部分会同市生态境况等主管部分归纳本市损害废物的形成量、运输和鸠集解决才具及本钱、鸠集解决措施运营情景等成分确定。

  第十七条损害废物网罗、使用、解决单元该当遵照规矩及书面委托合同的商定实时网罗、接纳损害废物,不得无故拒收。

  损害废物网罗、使用、解决单元因弗成抗力或者宏大举止、重污染气象等情状,导致无法寻常网罗、接纳损害废物的,该当实时见告形成损害废物的企业行状单元和其他出产筹备者,协助其接纳偶然境况安定门径。

  第十八条蜕变损害废物的,转出和接纳单元该当依照邦度损害废物蜕变联单轨制和运输料理恳求。

  市生态境况主管部分审批损害废物跨省、自治区、直辖市蜕变,并将准许讯息传递合连省、自治区、直辖市百姓政府生态境况主管部分和交通主管部分。不得将本市行政区域外的损害废物输入本市行政区域内储存、解决。

  第十九条正在本市行政区域内跨区蜕变损害废物的,移出单元该当向移出地的区生态境况主管部分申领并填写损害废物蜕变联单。

  移出地和担当地的区生态境况主管部分该当离别对损害废物的移出和担当情景实行监视。

  第二十条损害废物运输单元该当依法获得道途损害物品运输许可,正在运输损害废物的车辆上装置卫星定位装备并确保其寻常运转,不得正在运输途中扔撒、显露、丢掉、倾倒损害废物。

  运输的损害废物相符邦度相合各异数目和有限数目损害物品恳求的,能够依邦度规矩遵照凡是物品运输。

  第二十一条形成、网罗、储存、运输、使用、解决损害废物的企业行状单元和其他出产筹备者该当依照下列规矩:

  (二)对分歧个性的损害废物分类网罗、储存,不得将损害废物混入非损害废物中网罗、储存、运输;

  (三)储存且则不使用或者不解决的损害废物,该当作战相符邦度程序的储存措施、位置,并接纳相应的防护门径;

  (四)加紧对网罗、储存、运输、使用、解决损害废物的位置、措施和设置的料理和爱护,保障其寻常运转和利用;

  (五)遵照规矩实时正在本市境况讯息公然平台上如实公然形成、网罗、储存、运输、使用、解决损害废物的品种、数目及去处等讯息,但涉密单元或者涉密项目除外;

  (六)对网罗、储存、运输、使用、解决损害废物的位置、措施、设置和容器、包装物及其他物品,经清扫污染转作他用的,如实记载其数目、用处和去处;

  (七)搬家、转产、合上的,安定解决仍旧形成或者储存的损害废物,依法展开境况侦察、危害评估和管辖修复,并负担相应用度。

  第二十二条本市创办损害废物污染境况防治信用料理机制,将形成、网罗、储存、运输、使用、解决损害废物的企业行状单元和其他出产筹备者的合连信用记载遵照相合规矩纳入信用讯息共享平台。

  市生态境况主管部分该当遵照邦度和本市恳求,同意损害废物污染境况防治信用机制的整个步骤。

  第二十三条工业园区作战单元该当遵照全市损害废物解决措施、位置作战践诺谋划和园区作战谋划,配套作战损害废物储存、转运、解决措施、位置。

  工业园区料理机构该当兼顾结构园区内产废量较小的工业企业形成的损害废物的网罗、储存、转运。

  第二十四条工业企业新修、改修、扩修形成损害废物的作战项目具有下列情状之一的,该当作战相符邦度和本市相合程序的自行使用、解决措施:

  (二)本市对形成的损害废物不具备安定解决才具且损害废物不适宜跨省蜕变的。

  前款规矩的自行使用、解决措施,该当纳入作战项目境况影响评议,并与主体工程同时安排,同时施工,同时进入利用。

  第二十五条工业企业自行使用、解决本企业分歧厂区形成的损害废物的,蜕变进程该当实行邦度损害废物蜕变联单轨制。

  工业企业自行使用、解决本企业统一厂区内形成的损害废物的,该当创办内部转运料理轨制,记载转运数据。

  第二十六条区百姓政府该当遵照全市损害废物解决措施、位置作战践诺谋划和措施作战、运转的资金声援计谋,通过招投标、采办供职等体例,委托具备专业天禀的单元,兼顾放置网罗、运输本行政区域内领域较小、漫衍分别或者交通未便的医疗卫希望构形成的医疗废物。

  市卫生康健主管部分该当会同市生态境况、生长变革、交通等主管部分同意医疗废物收运料理规矩并展开观察评议。

  第二十七条宏大流行症疫情等突发变乱产生时,市、区百姓政府该当兼顾和洽医疗废物等损害废物网罗、储存、运输、解决等职业,放大解决才具,保证所需的车辆、园地、解决措施和防护物资。卫生康健、生态境况、都会料理、交通等主管部分该当协同配合,依法施行应急解决职责。

  第二十八条产生宏大流行症疫情时刻,市卫生康健、生态境况主管部分对医疗废物接纳十分防控门径,各医疗卫希望构该当遵照恳求,对医疗废物实行消毒、分类、网罗、包装等职业。

  遵照疫情防控须要,市卫生康健和生态境况主管部分将合连单元、位置和处所等形成的生涯垃圾列入重心管控生涯垃圾,参照医疗废物实行料理,同意合连应急门径。各合连单元、物业供职人和私人该当顺服政府团结辅导,落实当场消毒、分类、网罗、运输等应急门径。

  经市百姓政府订交,能够利用生涯垃圾燃烧措施应急解决医疗废物和重心管控生涯垃圾。生涯垃圾燃烧措施料理单元该当遵照卫生康健主管部分的恳求做好卫生防疫职业。

  第二十九条机动车、电动自行车出产者、贩卖者该当标识出产、贩卖的产物利用电池的损害个性;销毁电池属于损害废物的,该当通告消费者通过出产者、贩卖者、维修者等渠道,交有损害废物筹备许可证的单元接纳使用、解决。

  机动车、电动自行车及配套电池的出产者、贩卖者该当创办健康销毁电池接纳轨制,通过售后供职、维修、拆解等渠道接纳销毁电池,按期宣布接纳讯息;接纳的销毁电池属于损害废物的,该当供给或者委托给有损害废物筹备许可证的单元使用、解决。

  第三十条机动车维修企业操持机动车维修筹备挂号手续时,该当有精确的损害废物污染防治门径和料理轨制,具备相符条款的损害废物专用储存措施、位置。

  机动车完全人、利用人对机动车维修举止中形成的废铅蓄电池、废矿物油等损害废物,该当自行或者通过机动车维修企业交有损害废物筹备许可证的单元接纳使用、解决。

  第三十一条废旧机动车、销毁电器电子产物拆解单元该当对拆解进程中形成的损害废物分类网罗、储存,交有损害废物筹备许可证的单元接纳使用、解决。

  第三十二条设立实习室的企业、学校、科研机构及其他合连单元该当创办健康实习室形成的损害废物料理轨制,加紧对损害废物的料理,依法网罗、储存、运输、使用、解决实习室损害废物,将损害废物解决用度纳入教学举止、科研项目预算,精确有劲实习室损害废物料理的机构或者职员。实习室该当创办损害废物料理台账,损害废物料理职员该当按期对储存措施、位置实行检验。

  实习室形成的过时、失效及众余药剂该当修设特意的储存位置分类存放,不得随便丢掉、填埋。

  第三十三条政府坎阱、企业行状单元及社召集团对其形成的销毁荧光灯管,该当寡少网罗、储存,按期交有损害废物筹备许可证的单元接纳使用、解决。

  第三十四条单元和私人该当将闲居生涯中形成的销毁电池、销毁化学药品、销毁荧光灯管等无益垃圾投放至无益垃圾网罗容器。

  第三十五条区百姓政府该当充斥使用现有生涯垃圾收运系统,网罗、储存、运输、使用、解决无益垃圾,联合辖区实践合理修设无益垃圾鸠集暂存点。无益垃圾投放点至鸠集暂存点间的投放、清运、暂存等网罗进程,遵照邦度规矩宽免损害废物料理;生涯垃圾网罗、运输单元该当分类网罗,交有损害废物筹备许可证的单元接纳使用、解决。

  第三十六条违反本条例第十三条第一款第(一)项规矩的,由区生态境况主管部分责令纠正或者范围出产、停产整顿,处二十万元以上一百万元以下罚款;情节紧要的,报经有准许权的百姓政府准许,责令收歇或者合上。

  违反本条例第十三条第一款第(二)项、第(四)项规矩的,由区生态境况主管部分责令纠正,处二十万元以上一百万元以下罚款;情节紧要的,报经有准许权的百姓政府准许,能够责令收歇或者合上。

  违反本条例第十三条第一款第(三)项、第(五)项规矩的,由区生态境况主管部分责令刻期纠正,处五万元以上二十万元以下罚款。

  违反本条例第十三条第二款规矩的,由区生态境况主管部分责令刻期移交损害废物料理台账;过期不移交的,对单元有劲人处二万元以上十万元以下罚款。

  第三十七条违反本条例第十六条规矩,形成损害废物的企业行状单元和其他出产筹备者委托他人网罗、运输、使用、解决损害废物,未对受托方的主体资历和本领才具实行核实、未依法签署书面合同或者未正在合同中商定污染防治恳求的,该当与酿成境况污染和生态摧残的受托方依法负担连带负担。

  第三十八条违反本条例第十七条第一款规矩,未实时网罗、接纳损害废物,或者无故拒收损害废物的,由区生态境况主管部分责令刻期纠正,处二万元以上十万元以下罚款。

  第三十九条违反本条例第二十条第一款规矩,运输损害废物的车辆上装置的卫星定位装备未寻常运转的,由交通主管部分遵照邦度相合损害物品运输料理的规矩处置;正在运输途中扔撒、显露、丢掉、倾倒损害废物的,由区生态境况主管部分责令纠正,地方需解决用度三倍以上五倍以下罚款,所需解决用度亏损二十万元的,按二十万元盘算推算,充公违法所得;情节紧要的,报经有准许权的百姓政府准许,能够责令收歇或者合上。

  第四十条违反本条例第二十一条第(一)项规矩的,由区生态境况主管部分责令纠正,地方需解决用度三倍以上五倍以下罚款,所需解决用度亏损二十万元的,按二十万元盘算推算,充公违法所得;情节紧要的,报经有准许权的百姓政府准许,能够责令收歇或者合上。

  违反本条例第二十一条第(二)项、第(三)项、第(六)项规矩的,由区生态境况主管部分责令纠正,处二十万元以上一百万元以下罚款,充公违法所得;情节紧要的,报经有准许权的百姓政府准许,能够责令收歇或者合上。

  违反本条例第二十一条第(四)项规矩的,由区生态境况主管部分责令罢休违法手脚,刻期纠正,充公违法所得,并处二十万元以上一百万元以下罚款。

  违反本条例第二十一条第(五)项规矩的,由区生态境况主管部分责令纠正,处五万元以上二十万元以下罚款,充公违法所得;情节紧要的,报经有准许权的百姓政府准许,能够责令收歇或者合上。

  第四十一条违反本条例第二十四条规矩,未展开作战项目境况影响评议,私自开职业战,或者自行使用、解决措施未修成、未履历收或者验收不足格,作战项目即进入出产或者利用的,按照《中华百姓共和邦境况影响评议法》《作战项目境况袒护料理条例》的规矩管理。

  第四十二条违反本条例第二十五条第二款规矩的,由区生态境况主管部分责令刻期纠正,处二万元以上十万元以下罚款。

  第四十三条违反本条例第二十九条第二款规矩,将损害废物供给或者委托给无损害废物筹备许可证的单元或者其他出产筹备者从事筹备举止的,由区生态境况主管部分责令纠正,地方需解决用度三倍以上五倍以下罚款,所需解决用度亏损二十万元的,按二十万元盘算推算,充公违法所得;情节紧要的,报经有准许权的百姓政府准许,能够责令收歇或者合上。

  第四十四条单元和私人违反本条例第三十四条、第三十五条规矩的,由都会料理归纳行政法律部分按照《北京市生涯垃圾料理条例》实行处置。

  第四十五条企业行状单元和其他出产筹备者违反本条例规矩,受到罚款处置,被责令刻期纠正,过期不纠正的,依法作起因置定夺的行政坎阱能够自责令纠正刻期届满之日的越日起,遵照原处置数额按日络续处置。

  第四十六条违反本条例规矩,损害废物污染境况,酿成他人损害或者生态境况损害的,受到损害废物污染损害的公民、法人和其他结构有权恳求污染者依法补偿吃亏;相合查察坎阱、行政坎阱和社会结构能够依法向百姓法院提起生态损害补偿诉讼。

  第四十七条违反本条例规矩,网罗、储存、运输、使用、解决损害废物,酿成宏大境况污染事件,组成违法的,依法穷究刑事负担。

  第四十八条法律坎阱正在查处损害废物污染境况违法手脚进程中,展现公职职员涉嫌贪污行贿、失职渎职等职务违法或者职务违法的题目线索,该当移送监察坎阱。

  第四十九条本条例所称形成损害废物的企业行状单元和其他出产筹备者,是指形成损害废物的工业企业,机动车维修企业,医疗卫希望构,废旧机动车、销毁电器电子产物拆解单元,设立实习室的企业、学校、科研机构或者其他合连单元,以及其他出产筹备者。

  本条例所称生涯垃圾分类料理负担人,按照《北京市生涯垃圾料理条例》的规矩确定。

  第五十条对列入邦度损害废物名录中的损害废物,邦度规矩的宽免合键相符宽免条款的,能够遵照宽免实质实行料理,执法原则另有规矩除外。

  第五十一条液态损害废物的污染防治,合用本条例;然则排入水体的废水和放射性固体废物的污染防治合用相合执法原则,分歧用本条例。